2024年10月12日，财政部在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，介绍了加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展的相关情况。财政部部长蓝佛安提到，四大财政增量政策目前已经进入决策程序的政策，还有其他政策工具也正在研究中。
当下，积极的财政政策被视为 *** 经济增长的有效手段，这已经是一个共识，有分歧者仅在于财政政策发力的方向。
从以上角度看这次新闻发布会，答案已经清晣。
财政部宣布的举措主要有四项：较大规模增加债务额度支持地方化解隐性债务；发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本；叠加运用专项债、专项资金、税收政策等支持推动房地产市场止跌回稳；加大对重点群体的支持保障力度等等。
这四大举措针对的是地方 *** 、房地产、银行和低收入群体等四大类对象，致力于给他们减负，聚焦的其实是两大主题，一是化解地方 *** 债务，二是促房地产市场止跌回稳。
根据官方数据，截至去年底，包括一般债务余额和专项债务余额，我国地方 *** 债务余额超过40万亿元。
另外，由于收支缺口巨大，在一些地方，出现了以罚没等为代表的非税收入异常高增的现象。这种做法将会严重损害企业信心和营商环境。
发布会上，财政部表示拟一次性增加较大规模债务限额，置换地方 *** 存量隐性债务。此举堪称近年来出台的支持化债力度更大措施。
这项即将实施的政策，是近年来出台的支持化债力度更大的一项措施，这无疑是一场政策及时雨，将大大减轻地方化债压力，可以腾出更多的资源发展经济，提振经营主体信心，巩固基层“三保”
中央财政将统筹化解地方债，意味着地方 *** 将摆脱因土地出让金锐减而导致的财政短缺，有余力投入地方经济建设，而不必再以不体面的手段来增收。
在专项债方面，财政部提出“用好专项债券支持收购土地储备和存量商品房用作保障性住房；合理支持前瞻性、战略性新兴产业基础设施，推动新质生产力加快发展”。专项债可用于收购土地储备还是首次明确。
有了这项政策，地方 *** 就可以通过发债来收购开发商手中闲置的土地和卖不出去的房子，地方 *** 和房地产企业的流动性和债务压力将得到显著缓解，房地产市场跌跌不休的格局也将改善。
在发布会上，财政部更表示，“中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间”。这意味着，明年的财政预算赤字率可能有较大突破，也证明中国财政政策逆周期调节的工具够多、底气很足。
有分析师认为，这或将直接推动四季度GDP增速升至5.0%以上，进而顺利完成全年“5.0%左右”的增长目标，并为明年继续保持5.0%左右的较快经济增长提供重要支撑。
可预见的是，在金融、财政等各项政策的综合发力之下，市场信心有望全面恢复，预定的全年经济增长目标也一定能够实现。
（作者系特约评论员）
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